Бизнес-Пресса Бизнес-Пресса
Бизнес-Пресса Бизнес-Пресса
ПОИСК:      

Контакты
Подписка
Реклама
Архив
География распространения
География распространения журнала "Строительство и Городское Хозяйство Сибири"
Новосибирк
Барнаул
Кемерово
Красноярск
Новокузнецк
Омск
Томск

ПАРТНЕРЫ



Эффективность познается в сравнении

   Основной документ, определяющий концепцию развития нашего региона — систему капитального планирования Новосибирской области до 2020 года, сегодня прорабатывают московские специалисты. Это право на конкурсной основе получила одна из столичных компаний год назад. На сегодня выполнен первый этап областного генерального плана, в целом документ должен быть готов к первому полугодию 2007 года. При участии Новосибирского градостроительного института ведутся совместные работы по корректировке генеральных планов в муниципальных районах и муниципальных образованиях области, в городе Новосибирске.
Что касается возведения жилья, его объем постепенно увеличивается из года в год. Если в 2003 году в нашей области сдавалось 500 тысяч квадратных метров вновь построенного жилья, в 2004 — 700, в 2005 — 704 тысячи квадратных метров, то в текущем 2006 году губернатором уже утвержден график, который предполагает ввод в эксплуатацию более миллиона квадратных метров жилья. Из них порядка 200 тысяч «квадратов» отводится на индивидуальное строительство. Из миллиона квадратных метров, впервые за всю историю нашей области запланированных к сдаче в этом году, 800 тысяч придется на застройку областного центра, 101 тысяча жилых «квадратов» будет построена в Бердске, ввод порядка 56 тысяч квадратных метров жилья ожидается на территории Новосибирского района. Оставшийся объем жилья, составляющий чуть более четырех процентов от общего объема, приходится на все остальные территориальные образования.
Четыре процента — доля, конечно, не большая, однако если рассматривать ее в сравнении абсолютных показателей, — налицо несколько иная картина. К примеру, такая часть от миллиона квадратных метров общего ввода жилья, ожидаемого в 2006 году, в два раза превышает ту же долю от показателей прошлых лет, далеко не дотягивавших до планируемого к сдаче объема в текущем году. Тем не менее, изменение пропорций необходимо, уверен Владимир Анисимов, руководитель строительного комплекса Новосибирской области, в противном случае может сложиться дальнейший диссонанс при обеспечении жильем граждан нашего региона. Пока же в более выгодном положении города Новосибирск, Бердск и Новосибирский район. На сегодня эти территории и так достаточно привлекательны для проживания по сравнению с другими частями области: здесь строится больше жилья, и предложений как на первичном, так и на вторичном жилищном рынке тоже значительно больше. Переломить эту ситуацию — задача ближайших трех лет.
«Это самый серьезный дисбаланс, который сегодня есть и который в самый ближайший период времени необходимо изменить, — отметил Владимир Анисимов. — Для этого на территории всех городов, муниципальных районов и поселений области отработаны площадки под застройку индивидуального и многоквартирного жилья. В Новосибирске определены под перспективную массовую застройку двенадцать площадок с обустроенной инфраструктурой. Среди них Плющихинский, Тихвинский жилмассивы, «Родники». На период до 2011 года емкость этих площадок составляет порядка 12 миллионов квадратных метров».
Комплексные территории застройки предоставляются только на основе торгов, но при этом задела мощностей крупнейших полутора десятков новосибирских строительных организаций, по словам Владимира Анисимова, хватит на несколько лет. Даже при таких темпах возведения — с вводом от нескольких десятков до ста тысяч квадратных метров в год каждой стройорганизацией, как считает вице-губернатор, у нас есть перспектива роста. Для этого необходимо консолидировать усилия застройщиков на новом организационном уровне. Ведь только крупный застройщик способен взяться за решение одной из наиболее сложных в строительстве задач по созданию коммунальной инфраструктуры. И опыт, когда заказчик-застройщик выполняет эти функции, уже есть — на Плющихинском жилмассиве. Сегодня формируется инвестиционная программа обеспечения коммуникациями в части электрической энергии, тепла и горячей воды за счет средств «Новосибирскэнерго». Такую же программу ведет мэрия города Новосибирска в отношении «Горводоканала».

Главное — доступность
   В рамках 2006 года серьезные изменения произошли в направлении увеличения доступности жилья — пока улучшения касаются лишь работников бюджетной сферы. Если раньше осуществлялось субсидирование процентной ставки по кредитам или полное ее погашение за счет бюджетных средств для работников бюджетной сферы, то сегодня выделяются средства на погашение первоначального взноса. К примеру, при кредитовании в банке для приобретения жилья в городе Новосибирске на 1 миллион рублей семья получает безвозмездную губернаторскую субсидию 200 тысяч рублей. Начисление процентов при этом, естественно, идет не от миллиона, а от 800 тысяч рублей. По городам Новосибирской области такой первоначальный взнос составляет 150 тысяч рублей, для остальных населенных пунктов он равен 100 тысячам рублей. Этот подход создает более благоприятные условия по доступности жилья в сельской местности, тем более действует специальная программа для работников сельского хозяйства, есть подпитка из муниципальных бюджетов для работников бюджетной сферы.
«Казалось бы, несправедливо, что на селе субсидии существенно меньше, но если считать, отталкиваясь от стоимости жилья, это нормальное соотношение: в Новосибирске однокомнатная квартира стоит в среднем миллион рублей, а на селе — трехкомнатная! — вдвое дешевле», — отмечает Владимир Анисимов.
Необходимо отметить, что данное положение серьезно ориентировано на развитие строительства. Если речь идет о приобретении жилья на вторичном рынке, то суммы бюджетных субсидий значительно сокращаются. Что касается бюджетной поддержки работников негосударственных предприятий и организаций, к соучастию в этом процессе областная администрация старается привлекать работодателей. Схема понятна: областная казна готова участвовать в жилищном обеспечении работников частных предприятий и организаций, но лишь при условии материальной включенности в этот процесс работодателей.
Достаточно устойчивый и серьезный интерес к реализации принципа доступности жилищного нацпроекта проявляют банки, работающие на территории Новосибирской области. Число финансовых структур нашего региона, участвующих в жилищном кредитовании населения, с 10 в 2005 году возросло до 26 в первом полугодии 2006 года. Достаточно устойчивую позицию в этом направлении занимает Новосибирское областное агентство ипотечного кредитования, являющееся, по сути, 100-процентной акционерной компанией и имеющее на сегодня самый низкий процент стоимости этих кредитов — 11,5 процентов. По итогам прошедших семи месяцев 2006 года уже выдано 448 кредитов на сумму более 500 миллионов рублей. По словам Владимира Анисимова, прогноз этого года в части кредитования населения, ранее оправдывавший себя с точностью до пяти процентов, говорит о том, что данная сумма может возрасти до миллиарда рублей.

Зеленый свет индивидуалам
   Одно из весомых направлений нацпроекта — индивидуальная застройка как в районах области, так и в городе Новосибирске. Упор при этом делается не на «самострой» собственными силами граждан, а на индустриальное централизованное возведение малоэтажных поселков, жилье в которых предполагается продавать по тому же принципу, что и в многоэтажных домах. Этот способ частного строительства удешевит возведение индивидуального жилья собственными силами граждан, которое, безусловно, обходится значительно дороже индустриального способа и может длиться годами. Строя жилье самостоятельно, человек закупает материалы, как правило, в розницу — на этом и получается удорожание стоимости материалов до 50 процентов.
Для развития этого направления прорабатываются земельные участки небольшой емкости — до 30–40 усадеб, которые предполагается отводить муниципальному застройщику. При этом самой сложной задачей остается обеспечение территорий таких земельных участков всеми видами инженерного обустройства — электроэнергией, водой, газом, проездами и так далее. Эти задачи на сегодня в большинстве случаев пока только ставятся перед заказчиками и застройщиками.
На территориях городов, как правило, инженерное обустройство площадок под индивидуальную застройку намного проще, чем в селах, где перечень имеющихся коммунальных услуг в лучшем случае сводится к наличию электрической энергии и воды в домах. Для эффективного коммунального обустройства поселков индивидуального жилья используется схема 50-процентного софинансирования такого строительства бюджетами области и муниципальных образований.
Предполагается, что компании, которые возьмутся за индустриальное строительство индивидуального жилья, будут брать по одному такому участку и начинать строительство жилья на продажу, фиксируя время строительства и начиная рекламные компании по своим объектам. Важно отметить, что такое жилье будет строиться только «под ключ». При этом технологии возведения предполагается применять разные — от «мелкоштучного» до крупнопанельного домостроения.
«В конце 2006 — начале 2007 года демонстрационная площадка индивидуальной застройки появится в микрорайоне Южном в завершении улицы Титова Ленинского района города Новосибирска. С ее помощью мы предполагаем определить покупательский спрос на ту или иную конкретную конструкцию, те или иные виды отделки, исходя из разных уровней доходов населения, чтобы в дальнейшем распространить эту практику на все города Новосибирской области. Следующие «в очереди» на подобные поселки — города Бердск, Искитим, Татарск, Карасук, Купино, Новосибирский район», — поясняет Владимир Анисимов.
Еще одна задача, требующая решения в рамках реализации жилищного нацпроекта, — увеличение объемов ввода жилья «под ключ» в целом. Сегодня лишь около 15 процентов всего вводимого индустриальным способом на территории области жилья сдается полностью отделанным. При этом затраты на обустройство нового жилья «под самоотделку» примерно равняются самой рыночной стоимости жилья, и цена такого «нового ремонта» увеличивается пропорционально эксклюзивности и связанного с этим повышения стоимости отделочных материалов.
Поскольку при этом оплата труда отделочников идет «из рук в руки» и не облагается налогам, естественно, возникает неконтролируемый оборот теневых средств. Это в конечном счете негативно отражается на жизни всех жителей области, так как огромные суммы денег выпадают из бюджетного оборота, за счет формирования и наполнения которого идет развитие бюджетной и коммунальной инфраструктур.
На сегодня один, к сожалению, из немногих подрядчиков, сдающих в Новосибирске жилье «под ключ», — это строители жилмассива «Родники». «Этот застройщик предлагает покупателям демонстрационные квартиры. Надеюсь, законодательная база также будет развиваться в том направлении, чтобы вновь построенное жилье сдавалось только «под ключ», — говорит Владимир Анисимов.
Сегодня многое делается, чтобы упростить строительный процесс еще на самых ранних его стадиях. Один из первых шагов — сделать максимально доступным получение земельного участка, что требует исключить хождения потенциального застройщика по кабинетам чиновников. Для любого застройщика должен действовать принцип «единого окна». Сегодня продажа земельных участков идет только через аукционы. Наиболее продвинулся в этом отношении город Новосибирск — в областном центре создана компания из представителей «Новосибирскэнерго», «Горводоканала», специалистов мэрии и ряда застройщиков, которая будет формировать полный пакет документов для застройщиков. Такая технология на сегодняшний день позволяет исключить бюрократию и ускорить процесс отведения и оформления земельных участков в полном объеме.

Арифметика объемов
   По объемам вводимого жилья Новосибирская область постоянно входит в тройку лидеров среди субъектов СФО. «В вопросе сравнения объемов сдачи жилья в регионах важно обратить внимание на соотношение роста количества новостроек, — отмечает Владимир Анисимов. — Одно дело, когда объемы вырастают с 200 до 500 тысяч квадратных метров, и другое, когда они достигают миллиона квадратных метров. Особо подчеркиваю, что Новосибирская область никогда не вводила миллион квадратных метров жилья, даже в период плановой экономики, когда на полную мощность работала стройиндустрия».
Кстати, мнение о том, что мощности новосибирских строительных организаций на сегодня исчерпаны, Владимир Анисимов не разделяет. Довести уровень производства в строительной индустрии до более высоких пределов планируется за счет увеличения объемов крупнопанельного строительства. Оптимистичны и прогнозы двойного увеличения мощностей производства в области цемента, ячеистого бетона.
«От лица администрации области будет вестись реклама инвестиционных предложений. Область имеет хорошие месторождения глины. К сожалению, пока при достаточном ресурсе в нашем регионе производится несоизмеримо мало облицовочного кирпича и некоторых других материалов — это направление будет развиваться в ближайшие годы», — отметил вице-губернатор.
Какими бы ни были планируемые объемы строительства и мощности стройиндустрии, но строительство жилья — это не самоцель, и одной из основных задач реализации жилищного нацпроекта остается удовлетворение населения в спросе на жилье с новыми потребительскими качествами и замещение выбывающих основных фондов. И здесь ситуация неравномерна и познается, опять же, в сравнении. К примеру, по запланированным объемам этого года город Бердск со 101 тысячей квадратных метров опережает Новосибирск с планируемой сдачей 800 тысяч квадратных метров. Но в Новосибирске при этом проживает около 1 миллиона 400 тысяч человек, а в Бердске — без малого 90 тысяч жителей. Поэтому получается, что в областном центре на одного жителя в целом придется меньше квадратных метров новостроек, чем у его соседа и «младшего брата».
«На эти показатели нужно ориентироваться в первую очередь, ведь они дают наиболее объективную картину в части удовлетворения спроса населения на жилье и замещения выбывающего жилого фонда. Что касается моего личного взгляда как руководителя, тем, что сделано и делается, я всегда не удовлетворен — иначе не будет движения вперед», — говорит Владимир Анисимов.
Если учесть, что жилищный нацпроект — это обеспечение граждан не только доступным, но и комфортным жильем, просто строить дома сегодня мало. Комфорт создается не только качеством материалов, примененных в инженерных системах и отделке, но и последующим периодом эксплуатации. И в этой части сегодня, по оценке вице-губернатора, вопросов намного больше, чем проблем, связанных непосредственно со строительством.
«Не может быть дешевых и при этом достаточно качественных услуг — ни в чем. Но, в первую очередь, товаров должно быть много, и они должны быть доступными. Предлагая миллион квадратных метров жилья на продажу, сегодня мы постепенно продвигаемся к этой цели. Но также нужно повысить покупательскую способность населения. Вот в этой части необходимо помнить, что уровень реальных доходов физических лиц на территории Новосибирской области уже достаточно серьезно вырос с прошлого года — более чем на 20%, продолжение этой тенденции предполагается в 2007 году. Доступность жилья определяется уровнем доходов каждой категории населения. Сегодня самый большой спрос наблюдается на жилье эконом-класса (50–70 «квадратов»), а вот слишком просторных квартир, которые сложно содержать и дорого эксплуатировать, покупается немного», — говорит Владимир Анисимов.
Несмотря на то, что «громадье» планов в виде запланированного к сдаче в 2006 году миллиона квадратных метров жилья кажется сегодня на фоне сданных в первом полугодии 200 тысяч «квадратов» весьма туманным, специалисты уверены: величина, равная миллиону, вполне доступна для освоения Новосибирской областью в этом году. Темпы ввода первого полугодия 2006 года к уровню того же периода года предыдущего уже значительно возросли. А к 2010 году новосибирские строители предполагают выйти на цифру 1 миллион 150–200 тысяч квадратных метров. Это существенные задачи, решение которых потребует мобилизации серьезных ресурсов и развития по всем направлениям строительной отрасли.

Анна Молотова


Специализированный журнал Журнал "Продукты и прибыль"
Деловая газета Деловая газета "Бизнес в Сибири"
Специализированный журнал Журнал "Продукты и прибыль"
НОВОСТИ
11.03.2013
ПОЛИПЛАСТИК ЗапСиб при поддержке Департамента энергетики и ЖКХ г. Новосибирска проводит бесплатный информационно-технический семинар
ПОЛИПЛАСТИК ЗапСиб при поддержке Департамента энергетики и ЖКХ г. Новосибирска проводит бесплатный информационно-технический семинар на тему «Новые технические решения в строительстве и эксплуатации трубопроводов из полимерных материалов. Современные подходы к техническому нормированию в области строительства, проектирования и эксплуатации газопроводов, систем водоснабжения, теплоснабжения и водоотведения из полимерных материалов».
01.03.2013
Mashex Siberia – 2013
С 26 по 29 марта 2013 года компания «ITE Сибирская Ярмарка» проводит в новосибирском экспоцентре 15-ю международную выставку машиностроения, металлургии и металлообработки. В этом году выставка впервые пройдет под новым названием —Mashex Siberia.
09.10.2012
СибСтройЭкспо: Конструктивно о технике и строительстве
С 16 по 19 октября «ITE Сибирская Ярмарка» проводит в новосибирском экспоцентре специализированную выставку строительной и дорожной техники, оборудования, материалов и технологий «СибСтройЭкспо».
Архив новостей


Тенториум с доставкой.