Бизнес-Пресса Бизнес-Пресса
Бизнес-Пресса Бизнес-Пресса
ПОИСК:      

Контакты
Подписка
Реклама
Архив

ПАРТНЕРЫ



БОЛЬШИЕ ПОМОЩНИКИ МАЛОГО БИЗНЕСА

Потенциал малого предпринимательства огромен. С одной стороны, малый бизнес динамично реагирует на конъюнктуру рынка, создает дополнительные рабочие места, преодолевает монополизм, решает региональные социально – экономические задачи. С другой - он выполняет ряд специфических функций, в частности способствует первоначальному накоплению капитала, содействует устойчивости экономической системы в целом, исполняет роль своеобразного резервного фонда и многое другое...

 

Вместе с тем, малый бизнес по своей природе нестабилен. Он или быстро умирает, или, что случается гораздо реже, переходит в средний. Поэтому, по данным Минэкономразвития, число российских предприятий малого бизнеса колеблется в пределах от 897 тыс. до 850 тыс. единиц в год. При этом вклад малых предприятий в ВВП России находится на уровне чуть больше 10% по сравнению с около 20% в экономически развитых странах, а численность постоянно занятых в малом бизнесе в последние годы едва превышает 6 млн человек. Все это делает малый бизнес не только экономически, но и социально значимым, а значит, требует постоянной заботы со стороны государства.

По информации руководителя Департамента развития промышленности и предпринимательства Новосибирской области Сергея СЁМКИ, на территории области в 2007 году действовало 26,9 тысячи малых предприятий и 58,7 тысячи индивидуальных предпринимателей. В 2007 году оборот организаций малых предприятий составил 253,7 млрд рублей, что соответствует 32% от областного объема оборота организаций, темп роста оборота к уровню 2006 года составил 124,7%. С учетом временно занятых и индивидуальных предпринимателей малый бизнес охватывает около 16% трудоспособного населения области.

В промышленности занято 14,9% малых предприятий, в строительстве – 8,5%, в сельском хозяйстве – 4,2%, в сфере торговли, ремонта транспортных средств, бытовых изделий и предметов личного пользования - 27,3%.

Вышеприведённые данные подтверждают весомую роль малого предпринимательства как сферы, где создаются новые рабочие места, и как составляющей региональной экономики.

Положительная динамика во всех отраслях происходит во многом благодаря деятельности малых предприятий.

Структуры поддержки малого предпринимательства можно условно представить в виде нескольких групп:

- органы исполнительной власти и создаваемые ими структуры, деятельность которых связана с реализацией государственных программ поддержки, создания новых возможностей для развития предпринимательства;

  1. общественные объединения предпринимателей, создаваемые предпринимательским сообществом с целью защиты предпринимателей и содействия их развитию.

Вместе с тем, как отмечает президент Новосибирской торгово-промышленной палаты (НТПП) Борис Брусиловский: «Пока наше общество находится в стадии становления капитализма, малое предпринимательство, столь распространенное, например, в торговле и услугах, не является движущей силой реальной экономики.

Однако с точки зрения мировой экономической теории и практики, малый бизнес является сферой реализации гражданами своих способностей и возможностей. Также он способствует снятию социальной напряженности, рациональному и востребованному распределению производства услуг и товаров».


Основные программы

Как сообщил Сергей СЁМКА, на областном уровне поддержка предпринимательства реализуется в рамках двух областных целевых программ (ОЦП):

- «Государственная поддержка малого предпринимательства в Новосибирской области на 2004-2008 годы»;

  1. «Поддержка и развитие бытового обслуживания населения Новосибирской области на 2004-2008 годы».

На городском уровне в 2008 году благордаря принятию нового закона о малом предпринимательстве начало действовать новое положение о финансовой поддержке предпринимательства. «Основным инструментом реализации государственной политики по поддержке предпринимательства в нашем городе является городская целевая программа «Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Новосибирске» на 2008–2010 годы», - делится и. о. начальника отдела взаимодействия со средним и малым бизнесом Департамента промышленности, инноваций и предпринимательства мэрии города Новосибирска Наталья Моторина. - Она представляет собой комплексный план действий по созданию благоприятной среды для развития малого и среднего предпринимательства на основе скоординированных действий государственных, муниципальных и общественных структур поддержки предпринимательства в г. Новосибирске».

Основные цели программы:

* обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

* обеспечение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства; содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг) на региональные и межрегиональные рынки;

* увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;

обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;

* увеличение доли производимых товаров субъектами малого и среднего предпринимательства (работ, услуг) в объеме валового внутреннего продукта;

* увеличение объемов налоговых поступлений от деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в доходную часть бюджета города;

* развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

Что касается НТПП, то это одна из немногих общественных организаций, реально оказывающих существенную помощь и поддержку предпринимателям путем предоставления широкого спектра как платных, так и бесплатных слуг.


Что они предлагают

Областная программа поддержки предпринимательства охватывает такие направления деятельности, как развитие инфраструктуры поддержки малого предпринимательства и единой системы информационного обеспечения для субъектов малого предпрнимательства (СМП); информационно-аналитические исследования и издание справочной литературы; обеспечение подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров для СМП; проведение «круглых столов», семинаров и конференций; поддержка и проведение конкурсов для сферы малого предпринимательства. Также участие области в конкурсах Минэконоразвития по софинансированию мероприятий областной программы «Поддержка выставочно-ярмарочной деятельности» и «Субсидирование процентной ставки по банковским кредитам и лизинговым платежам» дало возможность увеличить финансовую помощь малому бизнесу.

Так, использование областных и федеральных средств для субсидирования затрат субъектов малого предпринимательства на кредитование и финансовый лизинг позволило в 2007 году под низкие проценты привлечь в сферу малого предпринимательства дополнительно 510 млн руб.

Основной акцент ОЦП “Поддержка и развитие бытового обслуживания населения Новосибирской области на 2004-2008 годы” делается на развитие сферы бытового обслуживания, прежде всего в сельской местности, и обеспечение “шаговой” доступности бытовых услуг для городского населения.

В последние годы по результатам четырех конкурсов, проводимых Минэкономразвития РФ, Новосибирская область дополнительно получила более 67 млн руб. федеральных средств. Благодаря этому в Наукограде Кольцово всего за 14 месяцев был построен современный инновационный бизнес-инкубатор, который относится к объектам инфраструктуры поддержки малого предпринимательства. Наиболее значимым инвестиционным проектом области в инновационной сфере является строительство Научно-технологического парка в Новосибирском Академгородке. Кроме того, 26-27 июня 2008 года в выставочном комплексе «Сибирская Ярмарка» при поддержке обладминистрации состоялась «Вторая сибирская венчурная ярмарка». Её цель – продемонстрировать крупным российским и иностранным инвесторам технологический и инновационный потенциал перспективных компаний Сибирского региона, представить фирмы наукоемкого бизнеса на начальном уровне развития, привлечь инвестиции.

Традиционно в октябре каждого года под эгидой администрации НСО проводится «Сибирский бизнес-форум. Дни предпринимателя Сибири». Это замечательная возможность для новосибирских предпринимателей приобрести необходимые им контакты и найти ответы на насущные проблемы бизнеса. В частности, формат форума предполагает различные «круглые столы» и семинары по вопросам налогообложения и финансирования бизнеса, арендных и земельных отношений, менеджмента и повышения конкурентоспособности малых предприятий. А так называемая «Улица бесплатных консультаций» будет традиционно отдана стендам регулирующих и налоговых органов, структур поддержки малого предпрнимательства, общественных и коммерческих организаций, предоставляющих услуги малому бизнесу. Благодаря этому любой заинтересованный предприниматель сможет быстро и в одном месте получить всю необходимую ему информацию. Как и в прошлом году, ожидается, что активными участниками форума станут специалисты Минэкономразвития и депутаты Государственной думы РФ.

Что касается городской программы поддержки предпринимательства, как отмечает Наталья МОТОРИНА, «например, в направлении «Административно-организационная поддержка» на базе районных администраций города регулярно проводятся встречи мэра города Новосибирска Владимира Городецкого с предпринимателями.

Также в районных администрациях города регулярно организуются «Дни открытых дверей», где предприниматели получают консультации от представителей городских департаментов земельных и имущественных отношений, строительства и архитектуры, экономики и финансов, промышленности, инноваций и предпринимательства. Ежеквартально на базе Городского центра занятости проводятся семинары для начинающих предпринимателей, что способствует снижению рисков при организации и ведении бизнеса, созданию новых рабочих мест.

В направлении «Правовое, организационное и аналитическое обеспечение деятельности СМиСП (субъектов малого и среднего предпринимательства)» на базе десяти районных администраций города регулярно организуются и проводятся консультации для предпринимателей. В первом полугодии 2008 году было проведено 84 юридических консультации и 20 консультаций по бизнес планированию.

Также в первом полугодии 2008 года прошли «круглые столы» на темы: «Как получить государственный и муниципальный заказ»; «Женщины и бизнес», прямые линии «Налоговые споры. Результаты налоговых проверок. Налоговое планирование. Разработка самой эффективной учетной политики. Постановка документооборота. Эффективная работа с налоговыми органами».

В направлении «Развитие системы информационной поддержки СМиСП города Новосибирска» активно используется официальный сайт мэрии; сайты соисполнителей городской программы; региональные СМИ. Также издан очередной номер информационного бюллетеня «Малый бизнес в Новосибирске – курс на развитие».

В ноябре 2008 года запланировано проведение городской видео-интернет- конференции «Актуальные проблемы малого и среднего бизнеса в крупных городах (муниципальных образованиях). Новые направления реализации федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Для участия в её работе приглашены члены Совета Федерации, депутаты Государственной думы, представители администраций области и города.

В направлении «Расширение деловых возможностей и поддержка приоритетных направлений развития малого предпринимательства» организовано участие предпринимателей-производителей в региональных и межрегиональных ярмарках. Делегация Новосибирска приняла участие в Форуме «Дни малого и среднего бизнеса – 2008» в Москве. Мэрия Новосибирска является соисполнителем «Сибирского бизнес-форума», запланированного на октябрь 2008 года на «Сибирской Ярмарке».

В направлении «Совершенствование кредитно-финансовой и инвестиционной поддержки СМиСП» совместно с одиннадцатью банками города разработан механизм совместной реализации «Положения об оказании финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в форме субсидирования части процентных выплат по банковским кредитам за счет средств бюджета города».

В направлении «Консультирование и обучение СМиСП города Новосибирска» в первом полугодии 2008 года было организовано и проведено три курса-тренинга: «Планирование бюджета (бюджетирование)», «Риск-менеджмент в малом и среднем бизнесе», «Эффективный менеджер». Проведено 18 семинаров по актуальным темам предпринимательства».

Новосибирская ТПП, объединяющая 456 хозяйствующих субъектов, оказывает информационно-юридические услуги, услуги по товарной экспертизе и сертификации, оценке (экспертизе) собственности. Осуществляет переводы, удостоверение переводов, организует прием-отправку зарубежных и российских деловых миссий, осуществляет презентации (продвижение) товаров и услуг, поиск деловых партнеров и потребителей продукции, проводит ярмарки-выставки, осуществляет рекламно-издательскую деятельность.

«Также к компетенции ТПП относится представление интересов предпринимателей в органах власти, участие в разработке и реализации программ экономического развития региона, законотворческой деятельности на региональном и федеральном уровнях, - подчеркивает Борис БРУСИЛОВСКИЙ. - Так, в августе в НТПП прошли общественные слушания на тему: «Малая приватизация (ФЗ № 159 от 22 июля 2008 года): как соблюсти баланс интересов между бизнесом и властью».

При этом как обладминистрацией, так и мэрией Новосибирска ежегодно проводятся в разных номинациях конкурсы «Лучшее малое предприятие (предприниматель) года». А НТПП организует ежегодный конкурс на соискание Национальной премии ТПП РФ в области предпринимательства «Золотой Меркурий».


Критерии и процедуры

Во всех случаях для получения поддержки предпринимателю необходимо обратиться в соответствующий орган государственной власти либо общественную организацию. При этом целью подобных программ является прежде всего создание такого правового и экономического климата, который бы позволил частному предпринимательству не просто выживать и развиваться, но и способствовать росту конкурентоспособности национальной экономики и налоговых поступлений в бюджет.

Например, на областном уровне меры финансовой поддержки малого предпринимательства увязаны с такими механизмами, как:

- стимулирование сокращения теневого сектора экономики: легализация заработной платы, оборотов и доходов субъектов малого предпринимательства;

- индикативное планирование основных экономических показателей и налоговых поступлений в консолидированный бюджет области от субъектов малого предпринимательства, получающих государственную поддержку;

- реализация рамочных соглашений о долгосрочном сотрудничестве с рядом банков с целью обеспечения большей доступности для субъектов малого предпринимательства недорогих кредитных ресурсов.

Поэтому в качестве условий поддержки выбраны следующие показатели:

1. Отсутствие роста недоимки по налоговым платежам в консолидированный бюджет Новосибирской области.

2. Превышение уровня среднемесячной заработной платы одного работника субъекта малого предпринимательства нормативной величины, установленной для соответствующей группы населенных пунктов.

3. Обеспечение безубыточности.

4. Создание новых рабочих мест.

5. Обеспечение прироста выручки от реализации продукции.

Финансовая поддержка направлена в основном на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих свою деятельность в сфере материального производства, науки и научного обслуживания. При этом её величина увязывается с ожидаемым приростом налоговых платежей в консолидированный бюджет области.

Например, у субъектов малого предпринимательства, получивших в 2007 году государственную поддержку в виде субсидирования процентных выплат по банковским кредитам и части лизинговых платежей, средневзвешенный темп роста выручки от реализации продукции (работ и услуг) составил 165,8%, а темп роста поступлений основных налогов в консолидированный бюджет области - 181%.

Роль общественных организаций в поддержке предпрнимательства тоже нельзя переоценить. «Партнерами по оказанию разных видов услуг НТПП бизнесу, прежде всего, являются все торгово-промышленные палаты России (более 170) и сеть аналогичных структур в мире, - рассказывает Борис БРУСИЛОВСКИЙ. - Во-вторых, с нами сотрудничают различные профильные организации (частные, государственные, общественные). Конечно, в НТПП обращаются и получают квалифицированную помощь и «сторонние» частные предприниматели, однако для членов НТПП предусмотрены существенные скидки по платным услугам. В первом случае надо просто обратиться в Новосибирскую торгово-промышленную палату, а во втором стать членом НТПП, что во всем мире является символом надежности и цивилизованного ведения бизнеса».


Перспективы

Есть все признаки того, что по мере роста внимания государства к развитию национальной экономики программы поддержки предпринимательства будут и дальше расти как в плане финансирования, так и в плане диапазона предоставляемых мер поддержки и услуг.

Кроме того, с этого года благодаря тому, что размер предприятия в России определяется уже не только количеством персонала, но и максимальной выручкой (от 65 млн руб для микропредприятий до 400 млн руб и 1 млрд руб в год — для малых и средних предприятий), количество частных компаний, которые могут претендовать на государственную поддержку, значительно возросло.

В настоящее время проект новой программы по развитию малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2009-2013 годы еще до конца не согласован. Однако в него включены как апробированные и хорошо зарекомендовавшие себя, так и новые меры поддержки, включая такие, как:

а) компенсация 50% затрат от стоимости курсов по обучению (повышению квалификации) своих сотрудников;

б) компенсация 90% затрат по участию в выставках и ярмарках;

в) компенсация 90% платежей по процентам за банковский процент;

г) компенсация 25% авансовых и последующих платежей по договорам лизинга;

д) компенсация 90% затрат на выплату вознаграждения гаранту (поручителю) за полученную гарантию (поручительство) при заключении кредитного договора или договора лизинга;

е) компенсация 50% арендной платы в первые три года деятельности;

ж) компенсация 50% затрат на внедрение международных стандартов;

з) компенсация 90% затрат на технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) субъектов малого и среднего предпринимательства к электрическим сетям территориальных сетевых организаций.

и) компенсация 25% затрат на обновление основных средств.

При этом абсолютно новыми являются виды поддержки, отмеченные в пунктах е), з) и и). Впервые планируется проводить компенсацию затрат на выплату вознаграждения поручителю из средств областного бюджета. Также только с 2008 года начала предоставляться поддержка в виде компенсации затрат на внедрение международных стандартов по обеспечению качества продукции, охране окружающей среды, охране труда и промышленной безопасности, системе менеджмента безопасности пищевых продуктов и др. Кроме этого, новым направлением является софинансирование муниципальных программ развития малого и среднего предпринимательства.

Как отмечает Борис БРУСИЛОВСКИЙ, «в ближайшей перспективе НТПП планирует усилить направления по осуществлению поддержки для продвижения использования в бизнесе интернет-технологий, а также по созданию условий для решения кадровых вопросов предпринимателей».

Как видим, программы поддержки предпринимательства, осуществляемые администрацией Новосибирской области, мэрией Новосибирска и некоторыми общественными объединениями, растут и развиваются вместе с ростом и развитием российской экономики. Главное в этом важном деле - не игнорировать наличие текущих проблем, а помогать их скоординированно и системно решать.


Дмитрий КАРАСЕВ


Специализированный журнал Журнал "Строительство и Городское Хозяйство Сибири"
Специализированный журнал Журнал "Продукты и прибыль"
Специализированный журнал Журнал "Продукты и прибыль"
НОВОСТИ
17.08.2012
БЕЗОПАСНОСТЬ БИЗНЕСА
Каждый руководитель и собственник бизнеса желал бы узнать, что представляет собой интересующий его человек — потенциальный партнер или корпоративный клиент, претендент на ответственную должность или представитель определенных структур. Получить такую информацию быстро, точно, безо всяких анкет и специальных технических средств позволяет фенотипология...
01.07.2012
В центре внимания – Томск
27 июня представители Издательского Дома «Бизнес-пресса» побывали в городе Томск
24.02.2012
B2B basis
Газета «Бизнес в Сибири» выступила партнером Первой новосибирской конференции B2B basis (Москва) «Корпоративные продажи: управление, стратегия, маркетинг».
Архив новостей


Тенториум с доставкой.